保护美国人免受外国对手控制应用程序法案:修订间差异

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2022年12月,拜登签署的《政府设备禁用TikTok法案》(No TikTok on Government Devices Act)作为《2023年综合拨款法案》的组成部分生效,要求管理和预算办公室(OMB)设定截止日期,并制定联邦行政机构从所有美国政府计算机和信息技术中移除TikTok的指南。OMB于2023年2月发布了相关指南。
2022年12月,拜登签署的《政府设备禁用TikTok法案》(No TikTok on Government Devices Act)作为《2023年综合拨款法案》的组成部分生效,要求管理和预算办公室(OMB)设定截止日期,并制定联邦行政机构从所有美国政府计算机和信息技术中移除TikTok的指南。OMB于2023年2月发布了相关指南。
=== 国家安全担忧 ===
2024年3月,美国国家情报总监办公室(ODNI)表示,中国的TikTok账户“据称在2022年美国选举期间瞄准候选人”,并且不能排除中国利用TikTok影响2024年美国选举的可能性。美国执法和情报部门的其他成员表示,中国可能利用用户数据开展影响行动,并且TikTok可能监视用户活动。美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)曾表示,TikTok应该“以某种方式被终结”。
中国方面则表示,TikTok的任何剥离行为都需符合中国出口法规。一位前特朗普政府官员表示,字节跳动需遵守2017年的《国家情报法》,即使TikTok被剥离,仍需要清理其源代码。美国商务部声称,字节跳动与中国共产党(CCP)关系密切,并于2019年与中国公安部的公共关系局签署了协议。2021年,王投中文科技公司在中国互联网投资基金的协助下,收购了字节跳动子公司1%的“黄金股”及一个董事会席位,该子公司拥有TikTok的技术。
2021年,加拿大公民实验室的研究发现,没有明确证据表明TikTok向中国政府或中国的服务器传输数据,但并未排除非中国服务器可能转发数据的可能性。根据泄露的资料,BuzzFeed新闻在2022年6月报道,字节跳动在中国的员工多次访问美国用户数据。字节跳动最终解雇了四名员工(两名在中国,两名在美国),因为他们访问了至少两名记者的用户数据,以查找泄密源。
网络安全研究表明,TikTok收集的数据量与其竞争对手相比,有时更少,有时更多,有时相当。2023年,《福布斯》报道称,美国内容创作者和企业在TikTok上获得报酬所需的纳税人识别号(包括社会安全号码)被存储在中国,并可供字节跳动的员工访问。此外,《福布斯》还报道称,存储TikTok内部信息的软件曾在中共二十大召开前接受过中国网络安全机构的检查。一名前字节跳动高管因不当解雇提起诉讼,称其内部的中共委员会曾在2018年获得香港支持民主活动家的用户数据。而2019年12月的一起诉讼则指控用户数据被收集并发送到位于中国的服务器。
TikTok和字节跳动承认其2019年和2020年的政策(目前全球范围内不再适用)可能被用于压制在中国及其他国家的政治敏感话题,但声称此举是为了“尽量减少平台上的冲突”。2023年11月,美国情报界成员和一名澳大利亚战略政策研究所的研究员提出担忧,认为TikTok及其他社交媒体平台可能被中共和中国政府用来塑造政治叙事。
==== 批评 ====
一些网络安全专家认为,提出的国家安全担忧在很大程度上是假设性的。目前没有充分的公开证据表明美国用户数据已被中国政府访问或共享。谁拥有TikTok可能也并不重要,例如俄罗斯在2016年美国选举中干预使用的是Facebook,而不是拥有它。
TikTok表示,公司会定期采取行动打击隐蔽的影响网络,并已在“全球超过150次选举”中采取了相关措施。字节跳动注册于开曼群岛,而TikTok Inc.则注册于加利福尼亚州和特拉华州。针对议员对数据隐私的担忧,TikTok启动了名为“德州计划”(Project Texas)的项目,将所有美国数据存储在由甲骨文公司员工监管的本地设施中。
=== '''支持巴勒斯坦的标签''' ===
2023年,在哈马斯主导的对以色列的袭击之后,以色列轰炸加沙地带,引发TikTok上支持巴勒斯坦内容的明显激增。威斯康星州共和党众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)在推动禁止TikTok的过程中谴责了平台上“泛滥的支持哈马斯的宣传”。参议员乔什·霍利(Josh Hawley)和马可·卢比奥(Marco Rubio)也表达了类似的观点。根据盖洛普自2010年以来的民调数据显示,较年轻的美国人更倾向于支持巴勒斯坦,而不是以色列,这些年轻人也更可能使用TikTok。
TikTok公司否认有意提升支持巴勒斯坦的标签,称中东和东南亚等地区占了其用户浏览量和内容的很大比例,并表示很容易从标签中挑选出符合特定叙述的内容。例如,有些标签可能视频数量较少,但浏览量较高,或者是比新标签更早发布的。