编辑“︁2021年郑爽代孕弃养争议事件”︁（章节）

== 法律背景 ==

=== 代孕 ===
代孕在中国大陆属于非法行为，其中《人类辅助生殖技术管理办法》（2001）和《人类辅助生殖技术规范》（2004）均明确规定禁止相关医疗机构和技术人员实施代孕。2010年代以来，在二孩政策全面放开、不孕不育人口占育龄人口12.5%等诸多因素下，中国大陆商业代孕、卵子交易日渐繁盛，业已形成产业链<ref>[https://www.jwview.com/jingwei/html/12-12/201112.shtml 卖卵黑市调查：十天赚五万，也可能搭上性命]-中新经纬</ref>。有报道披露中国大陆每年代孕出生的婴儿超过1万名。

2015年4月，国家卫生和计划生育委员会下发《关于印发开展打击代孕专项行动工作方案的通知》，与其他12个部门开展打击代孕的专项行动。<blockquote>'''第三条''' ……'''医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。'''

……

'''第二十二条''' 开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

: …… '''（二）实施代孕技术的'''； ……
</blockquote><blockquote>三、实施技术人员的行为准则

: ……
: （五）'''禁止实施代孕技术'''。 ……
: （十三）禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术。
</blockquote>2015年，第十二届全国人大常委会着手修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，而修订草案中有计划添加禁止以任何形式实施代孕的条文。12月27日，第十二届全国人大常委会第十八次会议审议通过了新的《人口与计划生育法》，但是禁止代孕的内容却并未出现。在此法修订期间，多位全国人大代表建议放松对代孕的管制，以帮助有生育困难的人群。

《中华人民共和国人口与计划生育法》未禁止代孕被商业代孕从业者，认为是中国政府对代孕行业的默认。时任国家卫生和计划生育委员会法制司司长张春生解读，修正案最终删除“禁止代孕”表述，并非暗示代孕将会合法化，“未来仍将严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。”亦有专家认为，可供执行的规定只是国务院规定，且只能约束、规范医院和医生，甚至连商业代孕的中介都管不了。

本次事件前，商业代孕已在中国大陆形成产业链，而中国网络舆论对代孕有强烈的反对之声。在女性比男性更为积极参与代孕讨论的过程中，有随着代孕合法化在中国的推进，女性地位将得不到保障，被彻底“商品化”的担忧<ref>[https://www.yicai.com/news/100921734.html 郑爽代孕追问：现有法律只处罚中介，所生子女权益受保护]</ref>。

=== 子女抚养 ===
进入21世纪后，中国社会随着离婚率上升、非婚生子女增多，父母关于子女抚养费的纠纷案件日渐增多。对北京市第一中级人民法院在2002年至2009年间子女抚养费纠纷案件调研显示，约80%是因增加或拖欠抚养费而产生的案件，其中，80%拖欠抚养费案件的当事人（父母一方）有抚养能力却以各种借口拒绝支持子女抚养费。父母采用伪造证据、隐藏转移财产、故意欠债等方式证明己方无抚养能力，企图达到不支付抚养费用的目的，“从而使未成年子女的生活陷入困境，生活和教育质量大打折扣，以致严重影响了未成年子女的身心健康。”<ref>[https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_journal-guizhou-police-officer-vocational-college_thesis/020121017903.html 关于未成年子女抚养费纠纷案件的调研]-许婧-中文期刊【掌桥科研】</ref>

=== 中美司法相关 ===

==== 两国司法差异 ====
中、美两国法律体系差异巨大，对本次风波中同一法律问题有不同规定。如中国法律不允许代孕，美国依各州不同法律，允许商业、无偿代孕。